百亿美元建厂计划"变质" 富士康在美国到底建啥

2019年3月11日，富士康创始人郭台铭的特别助理胡国辉(Louis Woo)访问了威斯康星州，并会见了埃弗斯和其他政府官员。备忘录显示，在那次会议上，胡国辉证实富士康不会建造承诺的10.5代工厂。相反，该公司将建造规模较小的第六代工厂，为汽车和医疗行业生产LCD产品，同时建立服务器板制造工厂，可能还包括数据中心和医疗设施。胡国辉在备忘录中称，新计划规模要小得多，只雇佣1500名员工，需要20亿美元的投资。

胡国辉还表示，富士康有兴趣修改合同，以反映新计划，并将更多富士康子公司纳入其中。WEDC当时的首席执行官马克·霍根（Mark Hogan）称，这样的修改是可能的，而且WEDC有正式的申请程序支持这样的修改。WEDC说，它每年要处理100多个这样的修改申请，特别是当项目的预算或范围发生变化时，但申请必须经过审查和批准。

但当埃弗斯在4月份的一次新闻发布会上提到，该合同将不得不修改时，推动该协议的共和党议员批评埃弗斯违背了合同。富士康只是发表了一份含糊的声明，表示仍将信守合同，但对“新想法”持开放态度。作为回应，埃弗斯发信指出，是胡国辉首先提出修改合同的，他的理解是，富士康将在未来几周内向WEDC提交必要的文件。埃弗斯表示，该州也在确定合同中它希望修改的部分内容，“以便在项目继续发展的过程中提供更大的灵活性和透明度”。

这似乎是一场谈判的序幕，但事实并非如此。7月8日，埃弗斯给霍根写信，重申了他的立场，即富士康只有建设超级工厂才能享受补贴，现在需要重新审查合同。霍根是沃克任命的，他是富士康最初交易的设计者之一，他经常声称，合同的灵活性足以涵盖富士康不断改变的计划。

埃弗斯写道：“根据原始合同，富士康获得了前所未有的奖励计划，这是合理的，因为该项目承诺在拉辛县创造新的制造业就业机会，并将建设规模庞大的10.5代工厂。不过，由于该项目已经从最初的提议、评估和合同中有了很大变化，所以有必要对项目的修改方面进行审查，并评估如何修改才能最公平地使公司和我们都受益。对富士康协议或新协议条款提出的修改建议，应由我的行政部门和WEDC全面、审慎地进行审查和评估。”

然而，这个夏天过去后，富士康从未提出修改合同的提议。相反，在7月25日，胡国辉写信给霍根，兜售富士康取得了“令人难以置信的进步”，称其用大量水泥卡车浇注基础设施，并指出富士康打算利用这些进展申请税收抵免。

霍根将胡国辉的信转发给了行政部长布伦南，后者回复称，行政部门对富士康的要求“非常关注”，该公司需要提交详细的修订计划，这些计划需要投票表决。霍根给胡国辉和布伦南都写了一封信，回应说他觉得修改合同是最好的解决办法，而且胡国辉也知道WEDC申请的过程。

但到8月底，富士康仍未对合同提出任何修改建议，尽管该公司已开始在第六代工厂上建造混凝土墙。8月23日，布伦南给富士康写了另一封信，概述了政府希望富士康修改合同需要覆盖的三个目标：富士康项目应该成功，富士康认识到当前的计划未包括在2017合同的条款之内，政府希望与富士康合作修订合同以帮助富士康取得成功和获得补贴。

布伦南写道，下一步行动应该由富士康来做，该公司应提交与2017年交易构思时类似的详细项目申请，包括项目的详细描述、预期成本、何时完成、创造的工作类型和数量预测，以及将产生什么。最终，霍根辞职了，合同仍然悬而未决，埃弗斯任命米西·休斯（Missy Hughes）接替霍根担任WEDC首席执行官。富士康的胡国辉也因伤从威斯康星州项目主管的职位上退休，接替他的是Fii主管李杰。

在布伦南向富士康递交了概述该州合同目标的信函后，双方定于2019年10月在麦迪逊举行会议。Fii也开始在该项目中扮演更重要的角色，尽管它并不是原合同的一方。在10月的会议之前，Fii已经宣布，它将为第六代工厂补充一个“智能制造中心”，以及巨大玻璃球覆盖的数据中心。

富士康坚持应获得补贴

10月份的会议将被证明是极具争议的。布伦南在总结10月份会议的信中说，富士康承认目前的项目与合同中定义的不同，不会申请补贴，也不打算向WEDC申请新合同或修改旧合同。这一总结显然震惊了富士康。几天后，Fii首席商务官理查德·文森特(Richard Vincent)给布伦南回信，指责他歪曲了会议的性质。实际上，文森特写道，富士康相信第六代工厂、“智能制造中心”或数据中心都将履行富士康在合同中的承诺，富士康“保留申请补贴的权利”。

布伦南在11月4日做出了回应，称他坚持自己先前所发信函的准确性，并表示富士康目前的项目“不符合威斯康星州法律规定的税收抵扣”，这既是因为其规模缩小了，也是因为Fii不是原合同的一部分。布伦南写道：“WEDC任命了新的领导层，我们希望富士康反思，列出符合你们当前实际项目工作的修改合同。”

当月晚些时候，两名Fii高管和杨兆伦在麦迪逊的WEDC办公室会见了布伦南和休斯。在一封日期为11月13日的信中，休斯感谢富士康团队就5G、自动化和8K图像所做的努力，但她接着指出，会议包括“关于富士康与WEDC和威斯康星州的激励合同所面临挑战的坦率讨论”。她写道，富士康的计划与合同中的定义不一致，Fii也不是合同的一方。

休斯还警告称，由于Fii在被WEDC认证为合格之前，无法获得招聘和投资补贴。几天后，休斯参观了富士康的工厂，并在信中称：“正如埃弗斯州长、霍根部长和布伦南部长之前的信件所表明的，州政府希望继续支持富士康在威斯康星州的投资。为了帮助你们在新项目上尽可能取得成功，我希望我们能尽快见面讨论如何最好地将富士康的需求和期望，与州、WEDC以及威斯康星州公民的需求和期望结合起来。”

但就在同一天，富士康的杨兆伦给布伦南发信，语气却截然不同。他写道：“自2018年以来，富士康始终在与威斯康星州沟通，特别是州长埃弗斯、行政部门(DOA)和WEDC，富士康的意图是建立第六代工厂。因此，DOA和现在的WEDC以口头和书面形式向我们重申，第六代工厂没有获得认证，因此没有资格享受税收抵免，这让我们感到非常惊讶和失望。”